最新丨中国与欧亚经济联盟经贸合作协定生效，下一步是“自贸区协定”？

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划重点

❶ 欧亚经济最高理事会会议决定，2018年5月17日中国与欧亚经济联盟及其成员国签署的《中华人民共和国与欧亚经济联盟经贸合作协定》正式生效。

❷ 协定内容涵盖海关合作和贸易便利化、知识产权、部门合作以及政府采购等13个章节，包含了电子商务和竞争等新议题。

吉尔吉斯斯坦塔扎别克新闻网12月6日报道，欧亚经济最高理事会会议在俄罗斯圣彼得堡召开，会议决定，2018年5月17日中国与欧亚经济联盟及其成员国签署的《中华人民共和国与欧亚经济联盟经贸合作协定》正式生效。

▲ 2015年5月8日，习近平主席与俄罗斯总统普京在莫斯科签署《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，宣布启动中国与联盟经贸合作方面的协议谈判。（来源：新华网）

《中华人民共和国与欧亚经济联盟经贸合作协定》于今年5月哈萨克斯坦阿斯塔纳经济论坛期间，由中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应与欧亚经济委员会执委会主席萨尔基相及欧亚经济联盟各成员国代表共同签署，是我国与欧亚经济联盟首次达成的经贸方面重要制度性安排，标志着中国与联盟及其成员国经贸合作从项目带动进入制度引领的新阶段，对于推动“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设对接合作具有里程碑意义。

▲ 2018年5月17日，傅自应与萨尔基相及欧亚经济联盟成员国代表共同签署《中华人民共和国与欧亚经济联盟经贸合作协定》。（来源：商务部网站）

欧亚经济联盟成立于2015年，目前成员国有俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚，均是“一带一路”建设重要合作伙伴。中国与联盟及其成员国经济互补性强，贸易合作潜力大，2017年我与联盟成员国贸易额达1094亿美元。该协定将进一步减少中国与欧亚经济联盟成员国的非关税贸易壁垒，提升贸易便利化水平，给双方企业和人民带来福祉。

商务部新闻发言人高峰介绍，《协定》主要有三个特点：一是强化政策和规则的对接，为双方提升经贸合作水平奠定了坚实的制度基础；二是双方在海关、质检、技术标准等领域达成了共识，将有力提升本地区贸易便利化水平，提高贸易的透明度和可预期性；三是协定包含了知识产权、政府采购、电子商务等新议题，开辟了双方更广阔的经贸合作领域和空间。

商务部有关人士表示，欧亚经济联盟与“一带一路”建设的对接，使得中国企业对联盟的出口潜力得到进一步发挥，欧亚经济联盟和欧盟边界的物流、仓储和相关服务发展潜力巨大，也将一定程度为中国企业对欧盟出口提供便利。我国出口产品将进一步立足欧亚经济联盟成员国市场，并辐射欧盟及其他独联体国家市场。

面面俱到读《协定》

据悉，该协定内容涵盖海关合作和贸易便利化、知识产权、部门合作以及政府采购等13个章节，包含了电子商务和竞争等新议题。双方同意通过加强合作、信息交换、经验交流等方式，进一步简化通关手续，降低货物贸易成本。该《协定》旨在进一步减少非关税贸易壁垒，提高贸易便利化水平，为产业发展营造良好的环境，促进我国与联盟及其成员国经贸关系深入发展，为双方企业和人民带来实惠，为双边经贸合作提供制度性保障。

海关合作

双方不断加强贸易联通和便利方面的合作，在贸易便利化和海关程序方面，双方承诺将努力简化通关手续，提高法律法规透明度，实施预裁定制度，采用信息技术手段，便利低风险货物通关，加快合法货物放行，同时还将进一步实施单一窗口，协调边境管理。此外，双方海关将进一步开展有关合作，有效提高货物通关速度和贸易便利化水平。

知识产权

知识产权领域充分考虑到中国和欧亚经济联盟成员国知识产权规则的差异性和发展现状。《协定》涉及了著作权集体管理、遗传资源、传统知识和民间文艺等新内容。

政府采购

双方同意就各自法律法规和电子化采购开展信息交换，并就电子化采购进行经验分享。同时，双方要求彼此在政府采购中提高透明度，依据各自政府采购法律法规，在互联网上公布各自的法律法规、普遍适用的管理规定以及政府采购招投标信息，如采购招标公告、采购文件和采购结果，在切实可行的范围内确保公众可获取上述信息。此外，双方还同意通过设立联络点的方式就本章执行开展合作。

电子商务

电子商务是双方比较感兴趣的议题之一。《协定》鼓励双方企业间的商务交流和合作，并鼓励其共同开展电子商务项目，为企业开拓新市场提供较大的便利，也有利于企业提质增效，促进双边贸易进一步发展。

未来或签署自贸区协定

必须明确的一点是，经贸合作协定是非优惠性质的协定，没有规定取消关税或自动减少非关税壁垒。欧亚经济联盟成员国的多名官员认为，与中国发展自由贸易区是非常具有前景的合作方向。

“与其扩大欧亚经济联盟目前常任成员，不如把重点放在扩大自由贸易区上”。哈萨克斯坦国民经济部长苏莱曼诺夫指出，欧亚经济联盟本应实现商品、服务、资本和劳动力的自由流通，但目前完全实现的只有商品和服务流通。“近些年对华出口有所增加且增速快。缔结此类协定的益处显而易见”。

俄通社报道称，俄联邦总统国民经济和国家行政学院经济与社科系经济与金融教研室副教授阿利先·阿利先诺夫认为，欧亚经济联盟与中国可能在未来签署建立自由贸易区的协定。俄罗斯专家相信，“欧亚经济联盟与在一些问题上可合作的国家扩大自贸区，将大大保障外币流入俄罗斯，并将促进经济增长、提高贸易额，还可加强经济业务流程”。

不过，自由贸易区的建立难以一蹴而就。欧亚开发银行一体化研究中心主任叶甫根尼·维诺库罗夫表示，与中国不同，欧亚经济联盟国家还没有准备好全面开放市场，因此与中国达成自贸协议将需要在未来10年中认真研究。

公开资料显示，已有超过40个国家和国际组织表示愿意与欧亚经济联盟建立自贸区，包括中国、泰国、埃及、印度。2017年5月，欧亚经济联盟与越南签署了自贸区协议；2018年与伊朗也签署了自贸区临时协议。

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来源/商务部网站、俄罗斯卫星通讯社、商务微新闻、中国新闻网 中国一带一路网综合

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责编/刘梦  审校/刘梦  监制/李雨思

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